12月3日，文化和旅游部与民航局联合印发《文化和旅游与民航业融合发展行动案》（简称《行动案》）。《行动案》以5面15条举措进一步动文化和旅游与民航业度融合、双向赋能鹤壁粘结预应力钢绞线，支持发展低空旅游、民航主题文化和旅游产品，以激发消费新潜能。专表示，文化和旅游与民航业的度融合举措，有助于通过服务精细化、场景创新等激发银发旅游、亲子旅游等多个细分市场的增长潜力。

　　《行动案》明确，到2027年，旅游出行服务水平著提，国际国内旅游航线覆盖广，融合产品和场景加丰富多元，文化和旅游与民航业实现条理、大范围、质量的融合，形成需求牵引供给、供给创造需求的良性发展格局。

　　针对银发旅游、研学旅游、亲子旅游、冰雪旅游、入境旅游等细分场景，《行动案》分别给出了具体支持举措。比如，在化银发旅游适老化、障碍出行环境面，《行动案》提到：鼓励出老年旅客陪伴、休息区、机上老年餐食、敬老候机座位等服务；加快进机场设施适老化改造，进一步化障碍出行环境等。

　　《行动案》提到，完善冰雪旅游暖心服务举措鹤壁粘结预应力钢绞线，支持航空公司、机场化行李系统设备设施，完善冰雪旅游装备托运、提取服务，广雪具“门到门”增值运送服务。

　　“《行动案》支持冰雪旅游、银发旅游等行业从‘小众需求’向‘财产新引擎’发展，锚索将动财产链升与市场扩容。”中央财经大学国际经济与贸易教授蒙双对上海证券报记者表示。

　　为进一步激发文旅消费潜力，《行动案》提出了培育新业态、新场景的举措。比如，支持打造“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着非遗去旅行”等主题套餐产品，鼓励针对研学旅游、亲子旅游等出学生团体套票、庭惠套票。鼓励各地将“民航+文旅”组合产品纳入消费券政策支持范围。

　　低空旅游是这次政策支持的。《行动案》强调，规范有序发展低空旅游，动地结合实际建立低空旅游“行业+地”联合监管机制。在确保安全的前提下，支持具备资质和条件的企业提供低空旅游项目，结合各地旅游资源地域性、季节性特点开发特色低空旅游线路和产品。

　　《行动案》还提到，支持文化和旅游企业与民航单位加强合作，创作富有文化底蕴和时代气息的民航主题文艺作品、旅游演艺项目，开发民航主题文创产品、联名商品。鼓励出民航工业旅游精品线路，支持利用民航退役飞机、废弃机场等开发模拟驾驶、科普教育、沉醉式体验、餐饮娱乐等文化和旅游项目。

　　在蒙双看来，文化和旅游与民航业融合举措的化，其意义在于越了“机票+酒店”的传统模式，将航空出行从单纯的运输工具转变为价值共创平台，大提升了协同应。受益于相关政策能持续释放，再加上入境旅游的加速复苏，冰雪、银发等细分业态的蓬勃发展，文旅市场有望进一步提质扩容。